“弘徽政改”之后，流云国的朝政大权逐渐落入了中央四十六室的手中，皇帝不再行使直接的统治权，只是保有了对朝政的参议权，实际地位就只相当于参议大臣而已。
到了明正朝，由于持统女帝几乎不参加朝议，四十六室便形成不在皇帝监督下而自行通过决议的惯例。但是高月辅一登基，就力图改变这种局面。她先是任命了韩云卿为宫廷秘书官兼任北院王，承担起国家机密事项的保存工作，同时也是皇帝的直接事务顾问，尔后，又规定四十六室决议必须在她本人的监督下才能生效。这之后，她又授予流夏宫廷统领职位，让他直接掌管了静灵廷的保卫工作。
这一系列雷厉风行的举措之后，高月在朝臣心目中的形象大大提升，不少文官派开始聚拢在她的身边。
但是这却引起了掌握朝廷实权的军阀的不满。邓向轩不止一次指使依附自己的贾文廉等人在朝会上抨击高月越权行事，甚至捕风捉影地指责起她的私生活，斥责她收拢男宠，把后官弄得乌烟瘴气。而高月这边，升任宫廷总取缔的姊小路泷山因为位同从三品文官，因为也有着参议朝政权，便在朝堂与群臣展开舌战为高月辩护。一时间，静灵廷乱成一团。
仲秋时节，天气开始转凉。持统女帝的丧葬事宜也在这时候被提上了议程。也由此，高月与四十六室产生了严重分歧。
停灵三个月后，持统女帝的身后之事已然安排妥当。四十六室根据先代的传统，要求应将女帝的梓宫安葬在帝京西南的歌陵大墓中。
歌陵是在第四十代绍兴天皇时修建的一座皇家集体陵墓，是皇室为了节省丧葬费用而被迫采取的折衷措施。陵墓的一期工程在四十一代苏敏天皇时完工，是绍兴天皇及其中宫敏达皇后的合葬墓，此后，歌陵在四十一代到四十五代皇帝的主持下不断扩建，逐渐形成了一方占地五十顷的大型墓葬区。而现在这里已经埋葬了五位天皇。
可是高月坚决不同意这样的做法，她坚持要在帝京西南面的仙居山脉上重新修建一座山陵，以铁浆浇筑，用水银为河，构建属于持统女帝死后的王国。但是这样一来，不仅耗时而且耗资巨大。
尽管高月提出将由皇室承担修建皇陵的全部费用，但是中央四十六室之前受到高月的打压，心里自然有所不满，便想借机挫一挫她的锐气，又仗着背后有军阀撑腰，坚决不予让步；高月则一副女皇神圣不可侵犯的霸道，丝毫不肯投降。于是静灵廷之内，争论，叫骂日日不绝于耳。有时候，双方争得急了眼，高月会随手抓起御桌任何伸手可即的物件狠狠丢出去。四十六室成员因而深受其苦。外界也渐渐传出了“母夜叉天子”的流言。
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入夜时分，高月用过晚膳，正斜躺在御床上休息。泷山前来禀告，说是北院王韩云卿求见。
高月整整衣衫，当即宣韩云卿云凌殿觐见。
云凌殿内，韩云卿一袭素雅青衣，手里执一把聚雅轩的精致五股扇，正静候着高月。待她缓步而来，韩云卿俯身作揖：“拜见女帝。”
“北院王深夜造访有何要事？”高月问道。
“只为持统女帝仙居皇陵一事而来。”
“你倒是有什么法子可以让四十六室的那帮老头子闭嘴？这些日子，为了仙居皇陵的事情，朕也是快被他们烦死了！”
“那到也是常理之中，到底临时迁葬是历朝没有过的大事，四十六室不反对才到成了怪事。”
“那你到是说说有什么办法，朕是找你做顾问的，不是让你为四十六室说话的！”高月微恼道。
“女帝不要心急，云卿下面要说的才是重点，”韩云卿缓声道，“还请女帝先看看这个。”
话未毕，只见一旁韩子高却像是突然出现似得，捧着一本厚厚的书册走向高月。
“韩子高！？你什么时候来的？”高月惊道。
“臣下一直在此处，只是女帝未曾注意到罢了。”韩子高恭敬地说道，又上前几步将书册递给了一旁的泷山。
高月翻开那书册，随意瞥了几眼，顿时来了兴趣。“韩云卿啊韩云卿，朕果然是没有看错你！你办事的能力果然不是一般的好！你当真是我流云皇家的救星！”