土地归还给老百姓了，死者也入土为安，但是，许多善后工作并没结束。解决群众实际困难、查处群众反映的问题、选举村两委班子等工作仍正在深入进行。
六十多名工作队员们，仍然定期去村里走访征求意见，排查不稳定隐患，重点人群重点排查。早在彭长宜进村后的第二天，就对受伤群众进行了安抚，并拿出相应的费用，让他们复查伤情，这个举措，在当时那种极端对立情形下，对老百姓多少也是个安慰，许多百姓都说，其实，更多的时候，他们也是要政府一个态度，谁也不愿舍家撇业地去上访告状。
由于时令已经错过了播种冬小麦的最佳季节，在公告发布的当天，彭长宜就指示有关部门联系到了当时全国最优质的冬小麦晚播品种，由乡里出资，雇佣大型农机具，统一为村民耕地，统一为村民们播种冬小麦。
公告发布三天后，锦安市委给亢州派来了一名新的市委副书记，这个市委副书记不是别人，正是从亢州组织部调往和甸市组织部任部长的卢辉。卢辉又回亢州，多少有些让亢州“自治”的意味。
至此，牛关屯事件，总算取得了阶段性胜利。尽管牛关屯取得了第一步的成效，卢辉的回任，没有让彭长宜松口气。
一段时间以来，彭长宜和卢辉这对昔日好友，已经好长时间不联系了，今日，再次聚首，彭长宜有许多感慨，他在欢迎卢辉的酒宴时，高度评价了卢辉，但是，彭长宜在卢辉身上，似乎并没有找到政治同盟的感觉，相反，他感到卢辉和朱国庆倒是走的很近，酒桌上的言谈话语和眉来眼去，都传递出他们的关系很近，而且似乎一直没有断了联系。
彭长宜心里就有些失落，但是有一句话说得好，大浪淘沙。想到这里，心里也就安然了许多。
不知这几个和亢州息息相关的男人，将上映一场怎么的狭路相逢的风云战争……
无论怎样，彭长宜也暂时松了一口气，牛关屯这把火，总算是在班子成员共同努力下熄灭了。他这才拿起电话，给康斌打去。因为，在他离任两天后，锦安市委作出决定，康斌接任三源县委书记一职，考虑到刘建业的年龄，县长由陈奎接任。对于康斌的任命，让彭长宜心里得到了极大安慰，因为翟炳德采纳了他的建议，也就是说，三源，在康斌这一届不会有什么大的闪失，这一点彭长宜深信不疑。
第一个告诉他这个消息的不是康斌，还是戴秘书长。戴秘书长说，市委在研究三源县委书记的人选时，翟书记在会上说，说你推荐的康斌，并且说明了推荐理由，大家也都认同，就通过了这个提议。
康斌接替他成为新一任三源县委书记，对于三源，这当然是再好不过的事了，对于他也是一件很欣慰的事。随后，康斌就把这个消息告诉了他，他当时正在开会，只是匆匆地表示了一下祝贺就挂了电话。彭长宜觉得有必要给康斌补上祝贺，他要通了康斌的电话后说：“老康啊，别挑理，忙得我晕头转向，连北都找不着了，所以，现在才向你郑重表示祝贺，祝贺你，上级这样安排所三源的班子，是顺乎了民意。”
康斌说道：“是彭书记推荐的好，老板跟我谈话的时候说了，他说彭长宜跟我推荐了你，他认为你能干好三源的事，彭长宜在三源干的怎么样，大家有目共睹，希望你能保住三源的大好局面，稳中有进，使三源的工作再上一个台阶，千万不要躺在以往的功劳簿上享福。彭书记，听见了没有，这个要求太高了，我现在能巩固住你的成果就不错了，再上一个台阶我连想都不敢想。”
“老康，你太谦虚了，你的能力我还不了解吗？我在的时候，你的聪明才智都有保留，不好发挥罢了，不过想想三源的今天，哪一步也没离开过你老兄的配合啊，你完全有能力掌管这杆大旗，不然我也不会向市委推荐你了。”
康斌说：“想想我们曾经在一起与天斗与人斗的日子，真是令人难忘。不过那个时候有你在前冲锋陷阵，现在冷不丁前头没有你了，我的确有些手足无措、找不准方向了。”
“呵呵，老康，没了我，你会更好地发挥聪明才智，会比我干得更好。”
“呵呵，你就安慰我吧，等你忙过这段时间，我们去看你。另外，有些问题我还得请你拿主意，对了，你刚来三源的时候，三源和亢州就是友好单位，以后，咱俩应该把友好关系发扬光大才是。”康斌说道。
彭长宜笑了，说：“没问题，我现在就有个合作的想法，亢州有个职教中心，是省级的学校，可以在你们那里建个分校，这样能让大多数考不上大学的人有一技之长，三源耕地少，劳务输出是转移农村劳动力的主要方向。”说道这里，彭长宜不好意思地笑了，说道：“嗨，我怎么又开始操心三源的事了，这不是瞎操心吗，以后，抢你饭碗的事可是不能干了——”
“哈哈哈。”康斌大笑，说道：“彭书记，尽管你人走了，但是三源还是你的天下。”
“老康，刚当上书记就不讲政治了，三源，是锦安市委的天下！是你想快点死还是想让我快点死？”
“哈哈，口误，口误。”康斌大笑着说道。
彭长宜由衷地说道：“老康，说实话，三源交给你，我心里踏实，不知为什么，你当这个家，怎么比我当初上任我心里还高兴。”
康斌也感慨地说：“我理解你的心情，彭书记，谢谢你的信任，三源，没有离开你，你还要继续操心。”
“哈哈。”彭长宜开心地笑了，说道：“你少来这一套，不在那山住，不烧那山柴，我还是低头砍亢州的柴烧吧，我们要尽快适应角色才是。”
适应角色对于康斌不是问题，毕竟他是那里工作多年，又是三源本地成长起来的干部，需要适应的倒是彭长宜自己。
离开亢州短短的几年时间里，彭长宜感觉亢州这几年无论是城市面貌还是人民生活水平，几乎没有什么变化，许多工作没有向前反而退后了。如果和三源发展的速度比较，简直是天地之别。也可能是所以始终处于谷底地位，稍有起色就显而易见。
但是亢州的地理位置和经济条件，以及拥有的政治文化资源，那是三源无法比拟的。用老百姓的话说，拔根汗毛也比别人的腰粗。
回来后，彭长宜坐着车围着亢州转了好几圈，无论如何都找不到变化的感觉。首先是城乡公路面临翻修。樊文良在的时候，亢州的公路网的建设是省里的先进典型，但是这几年由于没有抓这项工作，公路损毁严重，有些路段，早已经看不出曾经修过的痕迹，完全退回到了坑坑洼洼的地步。其次是职工养老保险问题没有开展；经济工作没有明显的起色。
他特地到跟阆诸市丰源县接壤的省道上转了一圈。因为省调查组组长关昊临走的时候，让他关注一下这条废品一条街。原来，这里就是几家收废铁的，久而久之，逐渐形成了气候，形成了收购废铁一条街，后来有变成了汽车废旧零配件一条街，再后来，又冒出几家生产改装汽车的厂家落户。如果说亢州有什么新的经济增长点的话，那么这条汽车废旧零配件应该算其中的一个。
那天，省委调查组组长关昊，在他所住的宾馆房间里，临时召见了彭长宜，特意跟他指出，要严防这条汽车废旧零配件不法行为的出现。彭长宜当然清楚地知道关昊所指的不法行为是什么，但那不是一朝一夕就能改变的，不过，这项工作，从那时起，就纳入了彭长宜的视野范畴。
再有就是城乡建设用地没有统一规划，随意性很大。城市缺乏总体的远景规划等等，许多工作千头万绪，都一股脑地摆在了他的面前。
还有一个当下需要立刻着手考虑的就是关键部位的人事问题。
在这次解决牛关屯事件中，彭长宜真真切切地发现了许多干部非常不得力，要想以后令行禁止，必须强化执行力的建设。尽管牛关屯事件能在这么短时间内平息，而且没有再发生越级上访告状的事情，取得了初步的成功，但是暴露出的问题也不容忽视，最明显的就是派到各个单位工作队员的人数不能从始至终地保证下乡人数，在走访调查中不用心，对老百姓反映的问题中，涉及到的一些政策和法律法规掌握的不全面或者根本就是缺乏耐心，这些，都暴露出当前干部队伍建设中的一些问题。
看来，抓班子，带队伍，这不是纸上谈兵就能解决的事。
彭长宜回来的这段时间，几乎天天连轴转，忙得不可开交，开始的时候，几乎天天有工作组到牛关屯下乡，表面上是帮助他们排忧解难，实际上也是在排查不稳定因素，因为翟炳德跟他说过，如果再出现一起上访告状的事情，就一票否决。所以，他不敢掉以轻心。
他特意制定了一项政策，凡是市委常委，都要在牛关屯村设立五到十个重点联系户，定期去村里走访，发现什么问题解决什么问题，彭长宜本人也是隔个两三天就去一次牛关屯，村里那几户重点联系户，几乎都是他亲自走访调研。这天，他跟宣传部部长温庆轩再次进村走访，当他们再次经过那片推平的玉米地时，被那里紧张忙碌的景象吸引住了。
原来，在这片没有秋粮收获的土地上，人们正在抓紧播种晚播冬小麦，几台大型播种机正在紧张地轰鸣着，苏凡正在地里指挥播种。
别处的冬小麦早已发了芽，这里的籽种刚下地，彭长宜和温庆轩下了车，彭长宜担心地说：“苏书记，抢种多少亩了？”
苏凡的双脚和身上沾满了泥土，他抹了一把汗说：“今天凉个晚，就能全部播种完。”
彭长宜又跟苏凡了解了一下全村情况后，特别嘱咐苏凡，要他继续坚持，直到村里新的支部选举出来后，他才可以撤回乡里。
苏凡表示，播种晚冬小麦后，就着手进行村两委班子选举工作。他这个乡党委书记，已经当了牛关屯支部书记快一个月的时间了，在这一个月中，他把乡里的事，全部推给了乡长和其他干部，自己一扑纳心地当起了村支部书记，彭长宜给他下了死命令就是，如果出现一起上访告状的，他这个市委书记自动引咎辞职，但在辞职前，会先撤了他这个乡党委书记，没商量。别说他苏凡，就是市委书记和市长都三天两头地往牛关屯跑，他又算什么？
牛关屯工作告一段落后，彭长宜主持召开了第一个全市工作会议，在会上，对全市工作进行了安排部署，这也是新的领导班子第一次集体公开亮相。
在这次会议上，彭长宜烧了第一把火，做了一个重大决定，那就是在全市党员干部中，深入开展“加强作风建设，履行岗位职责”的大讨论，要求各司其职，真心为民办事，在这次会议头一天，彭长宜大胆启用了一个人，这个人就是苏乾。
早在江帆当上代市长时，苏乾曾经因为追随张怀，试图在人代会上选掉江帆，被樊文良“贬”到了市政协，在政协当了办公室主任，一直到现在，默默无闻，几乎被世人遗忘了。彭长宜回来后，苏乾就有“复出”贡献余热的想法，彭长宜清楚，他之所以这个时候找他，也是把准了彭长宜要布控人事这个脉搏。
亢州，比不得三源，三源，对于彭长宜是一张白纸，他可以两眼摸黑闯天下，但是亢州不行，已知的各种关系千丝万缕，盘根错节，而且又在亢州工作过，周围，必须要有死心塌地捧着着你干的人才行。于是，苏乾就纳入了彭长宜的视野。苏乾当政府办公室主任时，他的工作能力和协调能力是很强的，也很有一套，但也是有个野心的人，彭长宜自认为他能掌控住苏乾，事实也的确如此。部长就曾跟他说过：谁都知道用人不疑，疑人不用的道理，但却极少有人知道，用人也疑，疑人也用的道理。
当前这场深入开展“加强作风建设，履行岗位职责”的大讨论，也是苏乾捧给彭长宜的见面礼，这个建议，就是他提的。和彭长宜当时的想法一拍即合。牛关屯事件之后，是彭长宜最想做的事之一。因为牛关屯事件，也是全市干部队伍拉练演习，在这次拉练演习的过程中，彭长宜清楚地看到了他这支队伍暴露出的问题，纪律涣散、人心不稳、说风凉话、不谋正事。为什么他一再强调工作队要持续下乡，各个单位的工作队员可以轮换，但不可以间断下乡帮扶，并作为纪律加以强调，组织部和纪检委还会派人不定期地抽查下乡情况。他就是想到底看看，他接手的这支队伍，到底能有多大的战斗力。
工作队员下乡帮扶，帮助牛关屯村尽快恢复生产生活，其真实用意就是给老百姓一个态度，让老百姓看到，市委市政府仍在关心着他们。最得力的还是市委市政府两个公告的下发，还有就是责任人受到法律追究，这让老百姓感到了大快人心。
牛关屯事件告一段落，彭长宜接下来要思考的问题就是人事问题。人事问题，向来是党委一把手用心最多的问题。在彭长宜值班期间，苏乾找到了他，向他提出了这项建议。彭长宜觉得很有意义，就让他负责起草了加强作风建设，履行岗位职责的大讨论的文件。苏乾，也从政协办公室调到了市委办公室，暂时担任这场讨论工作的领导小组秘书长，组长是彭长宜。
苏乾的复出，说明了彭长宜开始在全盘考虑亢州的干部人事问题了。
朱国庆出任市长后，亢州市政府常务副市长一直空缺，彭长宜便给锦安市委打报告，推荐了姚斌，开发区管委会主任的人选则推荐了曹南。
亢州，因为牛关屯事件，已经把翟炳德架在了火上，他当然希望彭长宜尽快灭了这把火，所以对于彭长宜提出的一切建议，只要得当，都一一批准，包括补偿死者家属的款项问题，尽管额度很高，但还是批准了。这次，仍然不例外，对于亢州市委的推荐，很快，锦安市委就做出决定，任命姚斌为亢州市政府常务副市长，曹南任开发区管委会主任，樊文良前任秘书吕华任政府秘书长，但却不是市常委委员。
在对管委会主任任命的人选上，彭长宜和朱国庆产生了分歧，朱国庆力荐林岩，最后，彭长宜将这两个人选拿到常委会上研究讨论，举手表决，曹南多票胜出，这样，亢州市委才将曹南报到锦安市委。
至此，亢州市委、市政府一级班子形成：市委书记彭长宜，市长朱国庆，副书记兼政法委书记卢辉，纪检书记崔慈，常委副市长姚斌，宣传部长温庆轩，组织部长李保华，人大主任暂时有彭长宜兼任，政协主席张怀，人武部部长梁峰，市委秘书长白继学，市委办公室主任侯小平。
不久，上级又派来一名专门分管政法工作的副书记，张栋梁。
由于市级领导班子变动，造成下边基层单位有些位置权力的空缺，很明显就是吕华调到政府后，南城区党委书记的位子就空了出来，接下来，肯定又是一轮基层人事争夺战。
谁都看得出，彭长宜开始在人事上重新布局。
市委、市政府班子完善后，人们就纷纷猜测，彭长宜接下来就要调整市直和乡镇的领导干部了，因为往年的经验说明，每当年终岁末，都是各项工作收尾阶段，这个时期相对比较清闲，也是党务工作最活跃的阶段，更是调整人事的时候，以便于转过年的两会顺利稳妥地召开。
一时间，找彭长宜汇报工作的中层干部，怀揣着各自的梦想，在彭长宜办公室外排起了队，就连朱国庆都拿着一份干部任免的名单来到了彭长宜办公室。
这天，彭长宜正在办公室听取宣传部部长温庆轩、组织部部长李保华和大讨论领导小组秘书长苏乾关于“加强作风建设，履行岗位职责”的大讨论的进展情况，彭长宜对这次学习大讨论很重视，他希望借助这么一个全市范围内的学习和整顿，把全市干部的思想认识，统一到一个高度，和市委保持一致，尽管这样的活动难免最后流于形式走过场，但是，明明知道是过场，也要认认真真地走。他刚才就跟他们要求，所有科级以上的干部，必须有学习笔记，各个单位要自纠自查，纠正歪风邪气，纠正不良工作作风，查找不足，彻底改变机关办事效率不高和官老爷的作风，后期，可以查办一两个典型。
他们正在商量在学习讨论转段期间，如何查办典型的话题，这时，朱国庆推门进来了。他的手里拿着两页对折的信笺纸，见他们几个正围坐在沙发上议论着什么，他首先愣了一下，随后脸上就露出舒朗的笑容，大大方方地走了进来。
几个人便欠身跟他打招呼。
彭长宜说道：“朱市长，请坐。”
自从彭长宜回来当市委书记后，他发现朱国庆从来都不敲门就进来，而且是想什么时候找自己就什么时候找自己，不管自己有没有时间，他找朱国庆的时候，从来都是先给朱国庆办公室打电话，或者让秘书打电话，问清他有没有时间才谈事。他不知道朱国庆进钟鸣义和韩冰的办公室是不是也不敲门，是不是想什么进就什么进？
尽管彭长宜不是小肚鸡肠、心胸狭窄的人，但一些细节传递出来的信号他还是非常敏感的，尤其是他回来任亢州市委书记。要知道，他几年前从亢州走的时候可是只有一年多时间的副市长，亢州市级领导中的大多数人曾经都是他的前辈。所以，他很在意来自这些“前辈”们对自己的尊重程度，尽管他的在意不会表露在工作中。
朱国庆就坐在沙发上，看着他们说道“还在研究大讨论的事？”
彭长宜说：“你来的正好，我们正在商量后期抓一个反面典型，让大家激灵激灵。”
朱国庆说：“该抓，该抓，要想好怎么抓，说真的，下边对这些反映有点疲，抓抓典型能让他们醒醒。”
大家见市长找书记有事，就站了起来，温庆轩说：“彭书记，就这样吧，我们几个回去再琢磨琢磨。”
彭长宜说：“也好，把这次活动的一些名词解释，可以登在报纸上，你们开辟的那个学习讨论园地就不错。”
听他这么说，苏乾就从文件夹里抽出一张纸，说道：“我和温部长拟了几个词，您有时间就看一眼。”
彭长宜接过这张纸，低头看了一眼就放在办公桌上。
秘书宋知厚进来给朱国庆倒了一杯水，又给彭长宜换了一杯，走了出去。
不知为什么，彭长宜今天特别地打量了一下朱国庆，这个城市中他最重要的合作伙伴，同时也是最大的政治对手。一张方正的脸，壮硕的身材，寸头，鼻梁上的金丝眼镜，给这张过于壮硕的身体增添了几分斯文，但是彭长宜怎么都感觉镜片后面的那双眼睛过于精明，每当你和他说话时，这对眼睛和你的目光不会对视时间太长，而且盯着你看的时候总是一眨一眨的，给人的感觉是他时刻在琢磨你说的话。
彭长宜知道，这是一个久在官场上混油了的人，钟鸣义倒台、韩冰倒霉，都与他没有干系。这是樊文良一手培养起来的干部，跟钟鸣义和韩冰都有过蜜月期，彭长宜零零碎碎地知道一些他的为人，但由于以前没有和他直接打过交道，离开亢州后平时也就没了接触。他不知道，眼前这个人能不能跟自己也“蜜月”？
开始和他搭班子后，彭长宜总是能感觉到这个和自己一同上任的市长那壮硕的身上传出来的某种压力，这种压力的由来，不是朱国庆本身，而是当初的情谊。母亲去世时，朱国庆给予过他帮助，尽管这个帮助是在部长的授意下完成的，但是朱国庆把部长的“授意”做到了极致，始终让彭长宜感动。即便大家对他有微词的时候，也丝毫不影响这份感动。尽管朱国庆对他这个昔日的小兄弟抱有一种很随意的态度，尽管无伤大雅，但也让彭长宜心中多少有些不爽。
在推荐开发区人选的问题上，朱国庆曾经力荐林岩，而且丝毫不退步，彭长宜没有办法，只好拿到了班子会上表决，结果曹南占了多数票。按理说，作为市长，不该和市委书记争人事问题，让彭长宜想不通的是，朱国庆这样做是没拿自己当外人还是没瞧得起自己不尊重自己？从情感上来说，彭长宜更愿意是前者，但是从政治角度上说，彭长宜倾信于后者，他总想找一个恰当的机会，和这个市长交交心，但最近的确是焦头烂额，始终他们没能坐下来安稳地谈过一次话，今天，看到朱国庆带着舒朗的笑意，再次大大方方地走进自己的办公室时，他忽然想和这个市长谈谈了。
坐在他的对面，彭长宜说道：“本来我这会比较清闲，温庆轩他们几个不来的话，我准备找你坐会。”
朱国庆盯着他说道：“呵呵，我是不请自到。”
彭长宜笑了一下，说道：“我有个想法，你看行不行，最近想开个全市经济工作会议，一些情况想跟你碰碰。”
朱国庆镜片后面的眼睛眨了眨说道：“年底召开这样一个会议也很必要，但是，眼下有点人心浮躁，能不能挪到年后？”
“哦？为什么？”彭长宜注意到他用了一个“也。”
朱国庆就把手里的那张纸放在了桌上，说道：“因为每年这个时候都是调整干部的时候，是不是咱们调整完后再开，或者是放在明年开春的时候开？”