3月下旬，第一次大明商人代表大会终于结束了，这次大会除了制定各种大宗商品的税收比率；分出了国内税和关税之间的区别；废除了税卡形式的重复征税方式，而代以一次性征收的流通税外。
最重要的还是制定了一部商业法，这部商业法除了规定商业纠纷的处理办法之外，还对原先世袭的商户制度做了一个小小的调整。
皇帝以现在大多数商人都不是商户出身为由，对经营商业的商人采取了申报制度。
即不管原来本业是什么，凡是本金超过了300两，一年贸易额度超过1000两的商人，都必须向本地的财税局进行申报，成立一个商业组织，每年缴纳3%的营业税。
而原本各地实施的市肆门摊税，被予以取消，并废除了宝钞纳税的条文。
市肆门摊税原本是针对所有市场上的大小商贩，按照一两银子征收两分四厘三毫的税收。不过大明并没有专门的商税征收部门，而是通过各县的胥吏衙役进行征税。
没有有效的监管手段，大量的税收被这些底层胥吏中饱私囊不说，市场上的商人们也同样怨气满腹。至于宝钞纳税，本身就已经成为了一纸空文。
大部分的商人代表们，对于皇帝推出的这一条新制度，虽然存有疑虑，但是在能够规范税收制度，并获得税收监督权力的前提下，他们最终还是没有反对这一条。
除了这些制度和法律条文之外，商人代表大会结束的时候，还成立了各行业的协会，作为指导本行业的发展及同朝廷沟通的渠道。
此外，大会还选出了39名商人代表，作为常任代表。这些代表将会监督各地的商业税收状况，及商业法的执行情况等。
大会结束之后，不少商人代表就踏上了回乡的旅程。但还有不少商人代表们，已经瞄上了边商贸易，他们继续逗留在京城，想要看看有没有机会插上一脚。
商人代表大会的结束，对于崇祯来说，不是一桩事情的结束，而是更多繁忙事务的开始。
商人代表大会还没结束，崇祯已经同户部尚书郭允厚进行了数次商议，如何把工商税征收单独分离出一个部门出来，同各地新建的财税局进行上下对接，对大明的工商税收进行统一管理。
贵州清吏司的主官郑廷楫被调离出来，担任了中央财税司的郎中。这个司的大部分成员并不是从户部其他各司抽调的，而是聘用了不少留在京城的商人代表，还有一部分四海商行的职员。
中央财税司成立的第一件事，就是对于各地的税卡进行整顿，清退各税卡的不合格人员，并抽调和招募人员在各开放港口建立海关局。
当崇祯沉浸于这种忙碌的日子里时，从辽东而来的一名骑士带来的消息，打断了他这种平静而忙碌的生活。
武英殿内，朱由检看完了杨镐写给他的书信，又听了锦衣卫王琦带回来的，关于沈阳和后金的一些情报汇总。
思索了许久之后，才对着王琦说道：“关于收敛辽东死难将士尸骸的事，就按照杨太常的建议去做吧。沈阳以北区域的在当地购买土地进行下葬，待日后收复辽东后再行处理。
至于沈阳以南区域的尸骨，能运回来的都尽量运回来。辽东将士希望把这些死难将士的尸骨留在辽东，那么就在宁远以南找一块地方安置他们。”
朱由检说着便转头对着身后的王承恩吩咐道：“让司礼监拟诏，在宁远和京城北郊各建一所辽东忠烈祠，内库拨款3万两，让工部派人督工修建。
另外，让王体乾代朕前往宁远，对辽东死难将士进行祭祀，至于朝廷方面则以王在晋作为代表。命令翰林院写一篇祭文出来，朕要亲自过目…”
安排好了辽东死难将士尸骸后事的安排之后，朱由检再次沉默了许久，才对着王琦说道。
“对于后金内部形势的情报收集，锦衣卫做的很不错。除了收集这些市场上物价波动的消息外，可以试着收集一下沈阳城内的人口数目、行业构成，还有辽东各地出产的物产情报。
在不引起别人注意的状况下，了解下辽东各族群之间的关系，风俗、文化和传统，建州女真、海西女真、野人女真之间的关系和区别。”
王琦聚精会神的聆听着皇帝的吩咐，没有发出任何声音。只有当皇帝再次沉默下来时，他才小心的问道：“请问陛下，关于杨大人请求拉拢阿敏，在后金内部制造内乱的方案，陛下有何决定？”
后金四大贝勒共同执政，众满洲权贵议政的政治制度，在杨镐看来，这是一个权力分散，内部势力互相牵制的有缺陷的政治制度。只要稍稍加以收买，就能让四大贝勒之间出现分裂，从而导致后金的内乱。
在他同阿敏、代善等后金权贵的交往中，也证实了他的猜测是正确的，这些后金权贵对于内部的矛盾从不加以掩饰，即便是在他这个明国使臣面前，也毫不隐瞒对于政敌的厌恶感。
是以杨镐颇有些跃跃欲试，试图在四大贝勒之间做些什么，来促成这种内乱的发生。在杨镐看来，不管这场内乱谁赢的了胜利，都会让后金元气大伤，让辽东平静上几年。
不过朱由检认为，这位旧辽东经略估计的似乎太过于乐观了。在他所记得的历史上，现在这位后金的天聪汗几乎没遇到什么阻碍，就游刃有余的除掉了，现在同他并列齐驱的三大贝勒。
也就是说，哪怕杨镐什么都不做，后金四大贝勒之间的矛盾也是要激化的。但是以明朝在辽东的军事力量，和那些辽东将领多一事不如少一事的性格。
朱由检几乎可以确定，当皇太极收拾完自己的政敌，这些辽东军大约都不会知道后金发生了什么事，或者说假装不知道发生了什么事。
这种状况除了败坏明朝那点可怜的信用度外，就是坚定了后金内部中间势力反对明朝决心，顺便给皇太极增加一些统治的威望而已。
说到底，就是明朝没有干涉后金内部事务的力量。因此，即便是后金内部出现了亲近明朝的力量，明朝也无法给予他们军事上的支持。
而指望后金内部自行发生变化，再出现一个顺义王，显然是杨镐的妄想。
朱由检沉吟了半天之后，终于下定了决心，他对着王琦说道：“你回去后，告诉杨太常，不要试图去说服阿敏背叛后金，我们现阶段还支付不起这个代价，也暂时不需要辽东的战争再持续下去。
阿敏现在背叛后金，他的损失会很大，但是我们能够给予他的支持却几乎没有。即便是他成功从后金分裂出去，也不会对我们有什么感激。这不过是前门驱虎，后门迎狼的结局。
后金的八旗制度，出则为兵，入则为民。各八旗旗主名义上拥有对旗民的控制权力，但是在战时，八旗旗丁的军事指挥权力却统一在后金大汗的名下。
努尔哈赤自起兵以来，八旗军就一直征战不休。八旗旗民几乎没有安稳的耕地种田时间，这也就使得八旗旗主对于旗民的控制权力大大降低了。
黄台吉在四贝勒中实力最为低微，但是凭借着接任后金大汗的大义，战时对八旗军的统帅可谓名正言顺。
只要战争一直延续下去，他就能利用八旗军制，把女真各部熔炼为一体，削弱八旗旗主对于领民的控制力量。
后金的军制，战争所获除了三成交于国库之外，其余缴获就会由大汗分于参加战争的各旗军队。但是按照八旗制度，各旗旗民生产出来的财富，却归于各旗旗主支配。
如果想要让后金内部的斗争失去控制，只要繁其枝叶，削其根本就可以了。只有八旗内部的旗民认为，种田的收入比打仗的收益更高，后金才会发生真正的内乱。
说服一个阿敏或是几个女真亲贵，是动摇不了女真的根本的。光靠我们花钱去收买，也影响不了女真下层民众渴望战争的心理。”
对于皇帝的分析，王琦只能理解一小半内容，他只能硬生生的背下来，准备带回沈阳去向杨经略进行复述。
朱由检在办公桌前来回走动了数次，才停下来继续说道：“后金出产的大宗货物，向来只有人参、貂皮和各种兽皮几类货物。
根据你们收集的情报，这些货物在后金都是被几个商人统一进行贩卖，甚至于八旗旗主也难以插手。
让杨太常转告阿敏，我们并不想在后金内部找什么盟友，不过我们不反对同某些亲近明朝的人士交个朋友。
如果阿敏，能够成为后金内部维护同大明和平关系的重要力量，那么就是我大明的好朋友。大明并不愿意插手后金的内部事务，也不支持后金内乱中的任何派系。
如果他愿意成为大明的友人，那么大明愿意向他收购不限量的大豆和木材，并以棉布、丝绸、茶叶、瓷器作为货款进行支付。收购价格可以比照沈阳市场高上一成，每两年签订一次商业合约…”