商贾们在明珠城游览盘桓数日之后，心中有了计较，政策如此优惠的经商场所，又有当地官府的大力扶持，西北各地的商贾已经开始将货物从东南西北运达此地进行交易，此处隐然已经是南北集散之地，这时候稍一犹豫便没了商机。
而且商铺有限，全城商铺千间，受邀商贾们正陆续前来，除了西北商家预留的五百铺面之外，外地商家也只有五百商铺可争，不能在犹豫了。
李重的四路仓司衙门开始挤破了门槛，为了能和官府签订入驻协议，众商贾甚至老拳相向，有的开始托关系走后门为了能拿下一间铺面。
而李重则亲自坐镇，在选择上也自有他的一套，三百六十行每行都要有，总不能你也卖布我也卖布全城皆是布商吧，这样筛选了数日，终于圈定了五百多家商贾入驻明珠城。
剩余的没捞到入驻机会的商贾自然垂头丧气，不过好消息接踵而至，官府召集剩余的两百多人发布消息，愿意提供地皮由商户出资，自行建造商铺入驻，只需按照规划的位置和风格建造即可；商贾们考虑再三，很多人接受了这个提议，虽说这一笔投资不少，但商铺便归自己所有，比那些拿到免费商铺的人更是安心，毕竟一年之后他们还是要交租或者购买商铺才行。
这主意当然是苏锦想出来的，本来新城虽建成，但由于资金的缺口，房舍铺面要是按照设计的建造起来，再加个数百万贯也不行，而通过这种办法，苏锦省心省力，既不要花钱，只提供不值钱的地皮，便能吸引的商贾入驻，而且这样入驻的商贾绝不会干到一半便跑路，因为他们花了太多的钱置办产业，忠诚度倒比获得免费商铺的商户们还要高。
随着商家的纷纷开业，明珠城中每天都像是有了喜事一般，爆竹不断的炸响；而城外的码头上也日渐忙碌起来，除了本地的商贾为低税率所吸引到明珠城交易之外，回去准备开业的商贾也将消息带回到各自的州府，每天都有慕名而来的商人前来探路，更有不少人听说明珠城的与众不同而来游玩；客栈饭馆店铺如雨后春笋一般的林立起来，街道上已经熙熙攘攘尽显繁华之态。
……
作为皇上派来的耳目，高若纳自然要将苏锦的一举一动上奏朝廷，当苏锦四月里决定建立新城的时候，高若纳便早已以十天一封密奏的频率给赵祯通风报信。
赵祯也不太明白苏锦到底要干什么，本来他嗤之以鼻，笑这小子异想天开的瞎折腾，筑造一座新城谈何容易？当年种世衡在边境筑细腰城，花了近一年的时间，朝廷耗费物资钱银无数，但细腰城一年后便被攻破，化为焦土一堆，为此赵祯还心疼了许久。
如今苏锦也开始筑城，不过显然这座城池的地理方位并非为御敌而筑，加之苏锦没伸手朝朝廷要一文钱，赵祯也没多说话，朝臣奏报之时，赵祯也只是哼哼两声表示心中有数。
赵祯的意思是看看苏锦到底搞些什么玩意，静观其变，所以他除了命高若纳及时的汇报消息之外，并不想多加干涉。
对于高若纳的作为，苏锦心知肚明，只不过一直处于忙碌奔波之中，他也没空搭理这家伙，可是当新城竣工之时，苏锦要将路使治所搬迁到明珠城而来，高若纳这家伙却忽然跳出来反对。
高若纳振振有词的道：“路使治所内朝廷指定，涉及各军政衙门及其属眷的搬迁，另外搬迁至这座小城，离各路原本治所更远，并不方便各地官员禀报政务军务，大人不经朝廷允许私自搬迁，实在是值得商榷之事。”
苏锦耐着性子解释说：“我之所以要将治所搬迁道明珠城，便是想借官府之力带动明珠城的繁盛，新城刚筑，百姓们颇为不习惯，有官府带头，则百姓们必然跟随；一旦人气形成，到时候可回原治所办公，又何必大惊小怪。”
高若纳坚决不肯，威胁道：“筑此城本是多此一举，劳民伤财，我不知道苏大人筑城的用意，有这么多的闲钱，何不将原有的州府加固，多多救济百姓呢？您若搬去便搬去，我可是不搬；本官分管军队事宜，我所辖衙门一个不许搬。”
苏锦冷笑道：“闲钱？你以为这是朝廷的钱？告诉你，西北四路朝廷已经一毛不拔了，别说是军民粮饷，便是你高大人的俸禄都要我苏锦来想办法支付；老子筑城引商便是想多一条财路，不然大家都去喝西北风去；你不搬来我不勉强，但你给小爷闭嘴；老子才是西北的老大，这里还轮不到你说话，你有本事便将西北十二万官兵的饷银和军粮解决了，不要老子花一文钱；还说什么分管军务，老子断了你的粮饷供给，你什么都不是，掐掐你的小腿肚子，再啰里啰嗦便对你不客气。”
高若纳郁闷的要死，苏锦跟赵祯之间的协议他如何能得知，这事颇有些不太靠谱，朝廷还从没有不管地方州府财政，特别是像西北四路，历来都是朝廷重点救济对象，怎么可能一毛不拔？
高若纳不太相信，密奏中以此事相询赵祯，得到的答复居然是肯定的，赵祯明确训斥高若纳不要跟苏锦明着干，苏锦一撂挑子，西北又将是一大负担，而朝廷正集中财力物力准备平息广南部落之乱，可不想在这时候出乱子。
高若纳碰了个钉子，心中郁闷之极，苏锦对他的态度也让他受不了，一口一个小爷，一口一个老子，对他殊无尊敬之意，不管怎么样，自己的资格比苏锦老了不知道多少倍，而且自己能被赵祯安在苏锦身边做耳目，自己和赵祯的关系无疑比苏锦要好的多，这口气实在忍不下去。
表面上高若纳屈服了，也随着苏锦等人将衙门搬迁到了明珠城，但实际上高若纳无时无刻不在找寻苏锦的破绽，他要报这受辱之仇。
九月初，稍有闲暇的苏锦偷懒半天没去衙门，躲在在中厢新宅内宅院中陪着晏碧云下棋，夏思菱和浣娘等人在一边指指点点议论苏锦和晏碧云走棋的优劣。
仆役快步来报，说朝廷圣旨到达，苏锦只得丢下棋子顶冠束带赶去不远处的衙门大堂接旨，远远便看见高若纳正陪着一名内侍在厅中谈笑风生的等候，苏锦识得那内侍，他是赵祯御书房的内侍主事名叫左道应，跟苏锦有过数面之缘。
略一客套，左道应立刻宣旨，圣旨的内容倒是吓了苏锦一跳，竟然是赵祯听闻苏锦新筑明珠城，所以要左道应来明珠城考察城池建设半月，说什么要学习经验，要苏锦好生的接待。
苏锦极为纳闷，新建明珠城之时自己上奏过赵祯，赵祯不置可否，还隐晦的拿当年的细腰城来说事，其实便是不太赞成；但苏锦装作没领会赵祯的意思，把赵祯的不置可否当成默认，热火朝天的干了起来，苏锦也知道，没花赵祯一文钱，他也没什么理由来强行制止自己。
但现如今赵祯为什么突然这么感兴趣起来，派了贴身内侍前来说什么考察，难道明珠城之名果然已经名扬四海了么？
“苏大人，本人可是要在此叨扰一段时间了，给苏大人添麻烦了。”左道应笑眯眯的道。
苏锦笑道：“说的哪里话，左总管可是请都请不到的人物，能来这新筑小城是给苏某面上贴金，只是这里地处荒僻，恐招待不周啊。”
左道应呵呵笑道：“苏大人太客气，皇上听说明珠城建造的有模有样，京城中来过此地的商贾回到京城都传疯了，说明珠城内西北第一城，世所罕见，皇上便派我来瞧瞧，若确然不错，工部也许很快便会派人来记录过程，留馈后世呢。”
苏锦呵呵笑道：“皇上倒是有心，大人在此城但可畅行无阻，不过本官事务繁忙，可能没什么时间陪您，若有吩咐，可派人提前告知。”
左道应呵呵笑道：“苏大人日理万机，本人自然不会耽误苏大人的功夫，刚才我已经跟高大人说好了，他将全程陪同导引，还请苏大人准许为感。”
苏锦看了一眼高若纳，发现高若纳神情中有一种压抑不住的兴奋，看他跟左道应之间似乎极为捻熟，猛然一想便即明白，高若纳曾在赵祯身边当过起居舍人，跟皇上身边的内侍们自然是极为熟识，故人相见自然是喜从中来，似乎没什么奇怪的。
苏锦对于左道应的突然到来还是隐隐感觉到不妥，若说工部或者是史馆来人，苏锦一点也不感到奇怪，毕竟新建一座城池也是大事，工部或许会派人来研习工程格局之类的工艺，史馆或许回来记载建城经过编入史书流传后世，但这左道应前来算是干嘛地？他是皇上身边的内侍，若是来传个秘旨或口谕什么的倒也合适，跑来看城池倒是很奇怪的一件事了。
难道真是皇上想知道这新城的独到之处，是替皇上来看看不成？但皇上大可命自己写一份详细的奏折说明一番，或者直接命自己派人去当面陈述，岂不更加的方便么？
苏锦嗅到了一丝不平常的味道。