“也不能赖渔民。”
颜振是渔业合作思维，考虑的是双方得利，“见不到大好处，网鱼运货就能挣钱，谁吃撑了惹鲸鱼去？家里挖个鱼塘，近海弄点网箱，坐家里就能养鱼，何必驾小舟闯怒海？”
说着又是一笑，“盟里时下也是发了狠，军需采购把淡水鱼全划掉了，内水还要定期休渔，倒是海鱼敞开收购。鲸须，鲸脂，鲸油，鲸皮的收购价格尤其高，就是告诉渔民鲸鱼全身是宝，快去抓呗。
捕鲸船的价还是太高了，且不一定适合当地的捕鱼习惯，这回盟里是要支援当地建小船厂了，包括鲸鱼等海产初加工，第一步在船上，第二步在当地完成，贸易船直接到捕鲸村拉成桶的鲸油成品，不要捕鲸船大老远的回大港了，所有初加工都在当地完成。”
“不光是鲸。”
随船的大胖子方圆，时下挂着一个很奇怪的衔“造币委员会委员”，他不远万里的带队随船运蹿海外，就是为了实地考察造币材料问题。
贵金属并不是为北盟之内的流通货币准备的，有“汉元”信仰的地方，纸币与贵金属货币是一样的。
但是，在汉元信仰的笼罩范围之外，要奠定汉元信仰，先用金银贵金属奠定汉元的信誉与交换性，待汉元流通量起来了，再把贵金属换成纸，是让汉元更快的走出去的办法。
船队里就装着三支勘探队，就是为了在先期地质勘探队疑似探明的地带，展开定点矿物勘探，取样，鉴别。
“我们会像是公共马车一样，定期派出商船做贸易巡航，希望海军的据点，可以沿着东瀛诸岛再朝北，再朝北布设，哪怕是暂时亏损。”
方圆强调道，“我们会帮你们渡过亏损，前提海军要继续向北，你们向我们借款的时候，承诺的是一年内至少在本州岛以北，设立一个海军据点。
可现在过去大半年了，你们在东瀛的据点还是只有三个，最北的还是在四国岛一动未动。倒是你们热衷起了煽动九州的野人捕鹿，整天就围着釜山至长崎来来回回的倒腾鹿皮，布匹。
我警告你们，我们不需要鹿皮，我们要的是金矿，银矿，铜矿，银铜伴生矿，还有盟里急需的硫磺。野人不愿意捕鲸没什么，但野人来卖金粒，银铜矿石的时候，你们必须热情招待，热情的回访，务必要搞清楚矿脉的大致位置，为我们缩小勘探范围。”
说着，又提醒道，“这对你们能否还上我们的贷款，至关重要。更关乎海军预算增减，我们是投赞成票呢，还是他妈的反对海军再造一艘船。”
“唔。”
非但程普，周围穿海军制服的皆是一脸蛋疼，北盟之反动，连北方军的预算审核，商人都有发言权，不一定能让军费预算更高，可一定能让本来能增长的预算涨不上去。
因为商人不同意。
缴纳关税，花钱买旗，进出口的商队，那都是商人，商人一不高兴，对抗不了，不干总行了吧。
该扩张的作坊不扩，该投资的窖藏成鬼见愁，该出海贸易的不去，该缴的税不缴……
北盟能够商业繁荣，不是对商人做了多少，而是不对商人做什么，只把商人本该享有的权利，让商人享有罢了。
可让习惯了商贾要与罪犯一起充军，衣服颜色都受限制的人看来，北盟的商人就太反动了，居然能干涉军国大事。
方圆在北盟外同样是不会干涉军国大事的，官将说什么就是什么。
他干涉北盟大事的理由很简单，他是北方联盟的主人之一，自家人管自家事而已。
“呵呵。”
旁边一位脸色蜡黄，鱼尾纹深重，发髻盘头，额扎环巾，一脸络腮胡，布衣下摆用腰带卷着，薄裤光脚套草履的三十许敦厚汉子，看着程普等人面对一个商贾胖子，满脸无奈的表情，嘿嘿乐了出来。
“青胶至辽东，高句丽，三韩，年船不过数十艘。”
青州跟来的管承，大大咧咧一笑，指了指“弩”号护卫舰舰长祖义，“我觉得祖小哥说的在理，劫一艘船顶你们卖一年旗的，还是抢的来钱快。鸟不生蛋的地界建村，何苦来哉。”
“那你又何必东出崂山五里外海岛上建村？”
祖义不屑的一撇嘴，“你这号海贼，就是想建都不给建，看见就给你剿了。得亏你碰上的是关将军，不愿与你们这些苦哈哈为难。若碰上的是我，你们全村都得在烈火中永生。”
管承气结。
他就是海贼，与这时代的所有海贼一样，都是以陆为主的兼职海贼。
有史以来，第一个登上史书的海贼，大海盗张伯路，就在东汉，就在渤海。
张伯路以天师道“道巫”为号召，自称天使，“天帝使者”。以渤海海岛为据点，劫抄幽、冀，青三州，寇略沿海九郡。最终被青州刺史法雄，御史中丞王宗发幽冀兵消灭，张伯路本人被辽东人李久斩杀。
太平道就是从天师道来的，管承就是太平道，黄巾小渠帅，青州长广郡地方豪强，家有徒众三千余户。
太平道总坛被捣，太平道信仰还在，青州三十万黄巾余孽还在闹。管承就割据了其族所在的青州东莱郡的长广，且在崂山东北五里外的海岛上，建有海盗窝，其岛就叫“管家岛”。
黄河以北，凉州北宫伯玉，幽州张纯，冀州黑山，青州黄巾共起的时候，冀州黑山就与青州黄巾连成片了。
青州黄巾余孽，包括管承在内，与黑山贼张牛角，褚飞燕等人都是有交情的。
当时的形式是南下冀州的赤备，在冀州方向堵截黑山贼。而青徐交界的泰山贼臧霸，孙观等人，也在抵挡青州黄巾向泰山地域的蔓延。
其时，北方军“火炬方案”的战务准备已经开始，渡海物资已经陆续运往青州东莱，正在黄县建设兵站。
可幽冀青的陆路通道不能被卡死，由于气象与海况的不确定性，船型与航海技术的制约，幽州转运青州的物资，特别是战马，还是要靠冀青徐的糜家等沿途豪族中继，摆渡。
当时北方军全部的骑兵部队在冀州，步兵军在幽州一兵未南调，防止幽州叛乱失控。
北盟没兵能干涉青徐方向了，但不代表青徐不能有北方军，步兵骑兵过不去，那不还有“伞兵”么？
于是，李轩派出“亲兵”吴敦，至泰山地区，在当地招募雇佣兵，就地成立泰山山地营，用于协助泰山贼臧霸，孙观等人作战，阻挡青徐黄巾蔓延至泰山区域。
之所以“协助”泰山贼，而不助青州贼，是泰山贼就一股，而三十万青州黄巾，大大小小像是管承一类的土霸王，无数股，谁说了算？不知道。
通过一个“协助”泰山贼的姿态，泰山贼占据的地域，对北盟来讲就等于是“友军”地区了，一个人员与物资的通道，就能确保。
就是用一个伞兵营友好助战的姿态，换个通过权，省了个买路费。
管承所在的地域在青州东莱南边的长广，位于胶州半岛南部的崂山一带，而关羽部渡海的出发地在胶州半岛的北部，东莱北边的黄县，陆路是接壤的，很近。
东莱郡南边的黄巾贼，与东莱北部的黄县，小摩擦始终不断。
冀州黑山熄火后，吴敦的泰山山地营就开始向东莱黄县进发，准备渡海登陆辽东，参与对乌丸作战，而关羽部渡海登陆之前，也要先保证身后的贼，不把渡海的后续物资抢了、
于是，关羽就决定在渡海前，先砍一刀东莱南部的邻居，不用清剿干净，震慑一下就行。
于是，先期陆续抵达黄县的北方军东乡，下白，鹿鸣二亭，汇同泰山山地营。一部从陆路向南，一路乘船拐了个小弯，从胶州半岛的尖部，绕到了崂山的背后，夹击了一下东莱郡南边的黄巾贼。
被海陆夹击的黄巾中，就有管承。
“管家岛”上的木寨民房，拿船上用床弩绷过来的炮仗，没什么好办法。陆路头上扎根黄带的乱民，野战碰上北方军，也是一触即溃。
关羽没沿途烧村，就是发了堆现写现盖章的委任状，任命了一堆自治村村长，只求渡海阶段，后方没人捣蛋，倒不求长治久安。
关羽部渡海登陆辽东期间，东莱南部被发了委任状的山贼海贼，与东莱北留守黄县，看守渡海物资的北方军，始终相安无事。
真正又想起管承这帮海贼的是程普，是北方军海军。
海军建立的据点是沿海，据点要运转，需要移民过去，可移内陆之民么？
沿海据点的移民，自然还是从沿海移最佳。
移民，自然是主动最佳，哪怕是被迫的主动。
最好的移民边疆政策，无过于中原大乱。最主动的移民想法，无过于饥荒，贫穷。
反之，吸引移民的最佳政策，莫过于安定，粮肉过剩，生活富足，最好发现金矿，给予人暴发的希望。
这就是燕歌吸引流民的邪招，把周围全搞乱，自己安定富足，移民不用招呼，自然就蜂拥而来。