柳志军，今年二十五岁，是江浙温州人，家里是开大公司的，可以说，他是一个标准的富二代。
但他有三兄弟，他只是老二，家里的产业，已经基本确定是他大哥继承，因为他家的家族企业就是他父亲和大哥一手创立的。
他上面还有两个姐姐，所以别看他是老二，其实他与他大哥的年龄相差十多岁。
柳志军就是这么一个尴尬的富二代，需要自立门户，或者干脆可以说是要自谋出路。
当然啦！家里有钱还是有好处的，他不用白手起家，当他从大学毕业，踏上社会的这一天起，他老爸就给了他五千万起动资金。
是的，他今年才大学毕业，当他拿着父亲给他的五千万巨资时，心里是茫然失措的。
他不知道要干什么？五千万说多不多，说少也确实少了点，想重新创立一家企业有点勉强。
如今已不同以往，随便搞个家庭作坊就可以创业，一家没有技术没有创新的企业过政府审查一关就过不了。
而他正是没有技术没有创意的这一类人，想开办企业还是别想了。
但他又不想做点小买卖经商，他认为那样会降低他的身份，他丢不起那个人。
天无绝人之路，正当他为自己的前途苦恼不堪时，国家向社会全面招聘村支书。
条件必须是大学生，共青团员，愿意为党为国家奉献自己的青春热血，就可以火速入党，投身到广大农村的伟大改革大潮中去。
这仿佛是为他量身定做的职位一样，虽然仅仅只是一个芝麻绿豆般的小官，但却是他日后跨入政坛的起始。
是的，柳志军就是这么认为的，因此他筹怀满志，积极的向当地政府报名投简历，准备今后在仕途上大显身手。
天道酬勤，也可能是他家世显赫的关系，他居然被选上了。
但却出乎他的预料，这个村支书还要异省任职，他被派往了遥远的湘中小县，这是全国一盘棋，他没得选择，于是他怀揣着5000万巨资就去湘省赴任了。
说起这个湘中小县，和他本人的身世还有点仿佛，本来地处湘省腹心，应该是交通方便，经济富裕的强县。
但恰恰相反，这个湘中小县的周边都是地级市或县级市，所以在交通规划与经济扶持政策上，就一切与它无缘，于是就造成了这么一种怪相，本来是丘陵地带，人口密集的湘省腹心，竟然交通不发达，人口稠密，又经济落后。
交通不发达，就使得全县的工业近乎于无，只有一些小型矿场在滥釆滥挖，污染环境不说，也没有几个钱。
于是当地的情况大家已经可以想像了，当地政府除了收农业税村提留，摊派罚款，就只有在计划生育工作上搞点额外的创收了，政府连工资都发不出。
但柳志军走马上任之后，发现事情并不是表面上这么简单，当地政府虽然贫困，但当地人似乎过得还算可以，在全国农村来说，还处在中上水平。
这从当地农村的房子就可以窥见一斑，几乎家家户户建了崭新的两层或三层砖瓦楼房。
经过他与当地农民一了解，才知道是因为本县地狭人稠，当地又没什么工业，所以当地的年轻人早早就去外地闯荡了，有经商的，有打工的，更多的是去外地干建筑工程的，当地人并不贫困，相反实际人均收入还远远高过全国平均水平。
湘中县就是这么一个怪县，政府穷，农村富，所以政府只能在农村死命搜刮，各种收费摊派层出不穷。
更加不可思议的是，因为当地人均耕地面积本来就少，人均只有几分田，所以早早就没有实行人均到户了，也就是说，新结婚的或新生人口，并没有田土，但农业税村提留一样要缴，一分都不能少，否则就抄家罚款。
柳志军担任村支书的长来村就是这么一个怪异的地方，长来村是长胜村与时来村合并而成的大村，两村各取一个字，所以叫长来村。
其中长胜村因为地方平坦，田地多一点，人口有二千多人，时来村是丘陵山区，田地少，人口也只有一千多人。
两村合并之后，人口还不到四千人，算起来还没有达到国家规划的五千人标准。
这是因为这两个村，非常狭长，长有两公里多，但宽不够一里，与邻村隔了一条河，所以只能两村合并。
不到一平方公里的土地上，有四千人，其中还有一半是旱土山林，所以当地在农业开发上是别想有什么建树了。
除此之外，当地家家户户喜欢养猪，少的几条，多的几百条，应该来说，养猪应该也能赚点钱。
但恰恰相反，因为猪价被人为操控，有时高有时低，猪又容易生病，有时候猪瘟来了，一次就死光了，那就是血本无归。
所以当地人养猪并没赚到钱，只是老人没事可干，不养猪干什么？
这是柳志军花费了半个月时间，了解到的当地现状，当地农业几乎不赚钱，因为沉重的农业税和村提留的关系，实际上每年还要倒贴钱。
现实情况非常麻烦，当地人基本建了新房子，而且是东一栋西一栋没有一个规划，大部分的房子不是占了菜地就是占了农田，因为当地人喜欢将房子建在公路两边，就是图个交通方便。
又因为田地不平坦，所以并不是一家挨着一家，而是东一栋西一栋，非常凌乱。
合村并集还要不要干？国家的命令不得不实行啊！大农业开发要不要搞？这也是国家的命令，不得不搞啊！
但这两样和当地都不怎么合拍，村民才建的新房子，难道都拆了？村民会答应？
另外丘陵地带的田土，高低不平，大的有几亩，小的才分把田，怎么进行机械化耕作？
除了田土，柳志军还调查了当地山林的情况，在集体的时候，各级村上，发动群众，开垦了人工杉木林基地，人工油茶林基地和茶场。
但分产到户之后，当地连山林都分了，因为缺乏照顾，还有缺乏科学育林的关系，杉木林基地种的是当地的油杉树，几十年都只长了碗口粗，四五米高，连当房樑都不行，成不了正材，几乎是废了。
油茶林基地也好的有限，油茶树倒是够大，大的两个人都抱不了，但就是不结果，或结果很少，这是没有打枝，没有施肥的关系，油茶树就这么老了废了。
茶场就算了，这是村上唯一没分到户的集体资产，因为没人打理，茶树全部老了，长的茶叶品质差，只能自己喝。
经过调查摸底，这一桩桩的难题，让柳志军的头都大了。
基层农村工作其实是最难搞的，不是人中之龙还干不了，柳志军出身富贵，眼光和决断力远超常人，他经过详细思考之后，就做出了决定……