?阿拉斯加税管局暗箱操作收受回扣问题尚无定论时。两年百起恶性案件的隐情又暴露出来，这还没完，紧接着一个重磅炸弹通过报纸传的沸沸扬扬，黑人武装暴动，死伤数百人，已经占据斯卡圭城，这个消息瞬间让全国一片哗然，南方一些政治、财团势力甚至重提种族论，宣扬黑人劣根性，认为应该派兵去斯卡圭，将这帮黑鬼一网成擒，重重处罚。
“阿拉斯加需要的不是调查组是法律。”
“阿拉斯加需要的不是武力而是法律。”
……
当刚刚卸任西雅图市长的康拉德.赫尔曼多次在不同场合阐述他对阿拉斯加问题的看法时，麦金利总统也在国会，民众当多次发表看法，与康拉德的心思想颇为相似：“阿拉斯加的问题是混乱，缺乏有效引导。阿拉斯加是美利坚合纵国的属地，自1867年以来就从未有法律，虽有人口等多项原因制约，但如今的阿拉斯加需要秩序，需要稳定，军队和法律都是现在的阿拉斯加所民众必需的。”
美国尚纠缠在加勒比、菲律宾、国的几大战场时。阿拉斯加这个此前从未真正重视过的属地终于引起了麦金利总统的关注，当麦金利和美国国会正为了到底是在阿拉斯加建立司法系统，由各地议会式选举行政官员还是直接仿照殖民地的管理办法设置阿拉斯加总督时而争论时，阿拉斯加又传惊人消息。
马歇尔和鲁比两地，黄金铁路t2线和t3线分属央铁路和西海岸公司的五万多筑路工人同日发生罢工事件，差点再次引发流血冲突事件，这次事件却是唐人和白人一起发动的，起因同样是工资，抗议两公司提供给他们的工资比阿拉斯加平均工资低了30，好在这一次两大公司接受联合铁路的教训，迅速作出反应，派出公司重量级人员与罢工工人谈判，同意将工资调高到平均水平。双方达成初步协议，事态已经趋于缓和。
连续生乱，麦金利和国会也不用再争论了，1900年12月，圣诞节前夕，麦金利总统发布总统令，任命原西雅图市长，前华盛顿州参议员康拉德.赫尔曼为美国驻阿拉斯加地区总督，全权负责阿拉斯加的各项工作，在阿拉斯加地区建立法律，同时宣布向阿拉斯加地区派驻一支千人的常驻军队。
历史在这一刻发生了一点小小的改变，原本的阿拉斯加应该在1900年初就建立法律，并在育空河口的圣米歇尔设立哨所，而现在因为黄金城公司的存在，阿拉斯加淘金潮并未如历史上一样发生大量的恶性案件。所以这次的法律推迟到1900年底因为一系列突起的罢工暴动风波才正式宣布将建立法律。
而总督的设立是历史上并不存在的，这正是叶枫千方百计想要达到的目的，其实在当时来说，只要是殖民地一般都会设立总督，阿拉斯加实际也算是殖民地，唯一的区别就是这里人口太少，土地太广，环境太差，按一般殖民地的作法，设立总督，建立完善的行政系统，那么整个阿拉斯加的税收也许还不够行政费用三分之一的花销。
而现在因为阿拉斯加淘金潮的发生，黄金城、西海岸等公司在此开发建设，情况大有改善，加上此前的黑人暴动，美国政府任命总督也是势在必行，这也无疑是将阿拉斯加当做真正的殖民地来管理了。
刘楚雄此前一直在美国国内，透过商情处发展的一些内线及游说团体向国会和总统府游说这一方案，如今一切都按照设想的方案实现了，康拉德.赫尔曼的任命也非常顺利，当然主因是赫尔曼在黑人暴动事件后向国会及麦金利总统提供了一系列解决阿拉斯加问题的对策。
康拉德.赫尔曼总督于1901年1月1日正式抵达朱诺履职。到任后的第一件事就是免去了比尔.罗斯的税管局长职务，他因举报信上的问题将接受司法调查。重新任命的局长克拉克是赫尔曼的亲信，也是当初西雅图市的税务局长。
正式履职后的康拉德.赫尔曼雷厉风行，1月2日就亲赴斯卡圭会见黑人暴动领袖迪尔.卡卢，并见到了被关押的联合铁路公司董事约翰逊。随后又跟刚刚赶到的联合铁路美国总部的高层及工程发包方黄金铁路的总经理于尔根.施泰因斯会面，三方谈了什么没有多少人清楚，1月6日，黄金铁路和联合铁路发表公告，双方签订协议，联合铁路因此次暴动，损失巨大，已经无力继续承建t1线斯卡圭至白马城段铁路，此路段承建权将由黄金铁路收回继续完成修建，但考虑到联合铁路此次所遭受的损失，黄金铁路方面将放弃违约索赔，已经完成路段仍按协议价格给付工程款项。
而发起暴动的黑人随后也于黄金铁路公司达成协议，黄金铁路公司将比照旗下其他筑路工人同等待遇接收这批黑人继续完成t1线铁路修建。而暴动造成的伤亡赔偿问题，联合铁路的伤亡将由联合铁路自己一方抚恤，黄金铁路负责伤亡黑人的抚恤问题，赫尔曼也承诺不再追究双方的事故责任。至此历时二个多月的黑人武装暴动问题彻底得以和平解决，美国国内对赫尔曼能够如此快速妥善的处理这一恶**件表示了高度赞赏。
解决了黑人暴动问题，赫尔曼又赶到马歇尔和鲁比处理罢工事件，其实这两地的罢工事件已在央铁路和西海岸的快速反应下平息了，赫尔曼到此的公开理由是落实监督劳资双方的协议执行情况，并考察目前阿拉斯加经济最活跃，发展最为快速的西部各市，马歇尔和鲁比是头两站，诺姆堡是第三站。
在诺姆堡，赫尔曼头一个要见的是现在诺姆堡的头号行政官员。仍然是税务官的伯纳德.摩尔，当然，实际上在伯纳德的办公室，赫尔曼真正见到的是另一个人，诺姆堡的实际控制者叶枫。
“欢迎你，赫尔曼总督大人。”叶枫见到阿拉斯加最高长官的神情可一点也不严肃。
但赫尔曼也没什么不悦，反而有点无奈的耸耸肩道：“叶，没有人比你更清楚我这个总督是怎么来的。”
叶枫眨了眨眼，然后笑道：“这很好，不是吗，阿拉斯加总督比你那个西雅图市长可要舒服的多，便是参议员，华盛顿州长也不会比这个位置更有权势，在阿拉斯加一切你说了算。”
赫尔曼沉默了一下道：“不，你们说了才算。”
叶枫摆了摆手道：“赫尔曼先生，你可以放心，一般的事情我们不会插手的，需要做什么你很清楚，我们一定会全力支持的。”
赫尔曼犹豫半晌才道：“叶，我已经来了这里，你们需要怎么做我都会照做，但是你那件东西可以交给我吗，当初我们在西雅图合作非常愉快。但是你们的这种做法让我很失望。”
叶枫收住笑容，沉默了一下道：“赫尔曼先生，难道在这里不好吗，你知道在美国有点地位的政界人士我们只认识你，这是无奈之举，相信我，我们黄金城公司仍然是你的朋友，你最后的收获绝对会超出你的想像。”
赫尔曼苦笑了一下道：“好吧，我已经认命了，你需要我做什么。黑人暴动和罢工事件都已经解决了，你们的对手联合铁路已经撤出了阿拉斯加。我还需要做什么。将北美公司赶出阿拉斯加？”
叶枫呵呵一笑道：“北美公司，呵呵，不值一提，随他们去吧，我暂时对朱诺没有多少兴趣，赫尔曼先生，其实你真的想错了，你以为我们把你弄来，光是为了摆在台上给别人看的么，你需要做出成绩，很大的成绩，比如把阿拉斯加的行政框架搭起来，制定一系列合适的经济政策，当然，还有建立法律，以及民团、学校。总之你的工作很多。”
“民团？”赫尔曼奇怪的道：“政府已经调来了一千正规军，还需要民团做什么。”
叶枫摇了摇头：“军队是军队，治理地方还是不同的，让本地土著或移民组成民团维持地方秩序不是更好吗。”
赫尔曼忽然觉得有点不对头，黄金城自己有一个实力强大的保安公司，还力主建立民团，准备干什么，他可是有自知之明的，这些民团绝对不会是由他自己控制，不管叶枫怎么说，他也只是摆在台上的那个线偶。他们还嫌自己的武装力量不够吗，一个财团要这么多武装力量干什么，他们又不是一个国家。
想到国家，再联系黄金城公司的一些做法，赫尔曼悚然一惊，瞪大了眼指着叶枫道：“你们……”
叶枫连忙制止，然后从抽屉里拿出一份资料道：“治理地方你是行家，经济工作你也是一把好手，这份资料就是关于阿拉斯加未来需要做的工作，只是建议，具体怎么做是你该考虑的事情，其他的事情我们也不干涉。我说过，我们需要的是稳定发展的环境，还有，你现在享受我们公司的特级安保，安保人员应该在美国就已经到位了吧，而且马上我们会给你的家属提供一级安保，所以你不用担心安全问题，任何事情都可以放手去做，有什么事你可以让安保人员传达给我们，我们之间的直接接触越少越好。”
赫尔曼听了却是一阵苦笑，特级安保，接触过后他就明白了，对他这种情况，与其说是保护，不如说是监视，现在更是扩展到了家人，不过要真说起来，有了这些安保人员，他也确实不用担心自己和家人的安全了，他已经明白他现在要做的事是极其危险的。至于什么放手去做，自己还真的敢么，安保人员特别是那些隐在暗处没有现身的人员就犹如一道紧箍咒套在他的头上。
在诺姆堡考察了一天后，赫尔曼总督相继到了安克雷奇和费尔班克斯，随后，在费尔班克斯乘坐西北航空内部的飞艇抵达加拿大育空地区，会见了育空地区行政长官达伦.斯科特，并与黄金城公司高层进行了会晤。
这次会晤的成果非常大，首先育空和阿拉斯加达成协议，两地将在资源，工商业、交通等方面展开密切合作，排除一切障碍，力促两地经济共同繁荣发展。
而与黄金城公司达成的首要成果就是西北航空宣布重新开放飞艇商业运营，并将飞龙公司最新制造的三艘二代飞艇的和平号固定在朱诺。执飞朱诺至安克雷奇的长途航线，原本驻留斯卡圭后因移民事件调到白马城的长城号将重新调回斯卡圭，执飞斯卡圭至朱诺的短途航线，白马城则由这次制造的另一艇飞艇世纪号来执行原本开辟的白马城至道森的航线。
1月15日，出巡半月的赫尔曼一回到朱诺便委任爱尔兰移民塞谬尔.奎因为阿拉斯加司法官，在美国宪法的基础上主持建立阿拉斯加的临时法律。随后赫尔曼又宣布了三个举措，首先是筹建阿拉斯加银行，作为阿拉斯加地区的政策性银行，负责制订阿拉斯加的经济金融政策，并鼓励私人投资金融业。
其次便是鼓励淘金客、矿主向非矿行业发展，大力投资工商业，阿拉斯加银行和联合银行将提供小额贷款，创业基金和探矿风险基金也将同时向有意投资非矿行业的淘金客和矿主提供金融担保或直接参股投资。
最后就是宣布为了维持阿拉斯加的社会稳定，保证阿拉斯加居民、淘金客和外来投资商的财产人身安全，阿拉斯加总督府将从本地土著及在阿拉斯加居留两年以上的移民招收三千人，组建一支民兵团，民兵团司令官将由赫尔曼亲自兼任，由驻军司令安东尼.帕克任副司令官，主持日常训练，而主持日常治安工作的副司令人选，有点出人意料，没有选择驻军军官，甚至没有选择国内退役军官，而是选择了在安克雷奇当地生活了三十多年的丹麦老移民吉斯.托马森。